图说：上海市“2+8”全域土地综合整治试点区域布局示意图

5月19日，记者从社会资本参与全域土地综合整治座谈会上获悉，上海积极探索市场主体与全域土地综合整治区域的合作模式。在活动现场，举行了3个代表性意向合作项目签约仪式，总签约额达10.37亿元，为相关全域土地综合整治试点区域的乡村产业发展注入了新动能。

【资料图】

产业招商环节前置

自2019年起，自然资源部部署开展全域土地综合整治试点工作。上海选取了松江区泖港镇和金山区廊下镇作为2个报部试点，探索面向未来的乡村振兴和规划实施新路径，有效破解自然资源瓶颈，推进农业农村现代化。

为进一步扩大试点效应，上海提出“十四五”期间将完成15个以上街镇（乡）全域土地综合整治试点。2022年，上海遴选浦东新区周浦镇、宝山区罗泾镇、闵行区浦江镇、嘉定区安亭镇、青浦区金泽镇、奉贤区西渡街道、崇明区竖新镇、临港新片区书院镇为8个市级试点，2023年度试点遴选工作在有序推进。

值得一提的是，市规划资源局等部门创新性地提出在全域整治推进中，产业策划先行，将产业招商环节前置，按照产业策划进行土地整备，保障乡村产业多元用地需求，为优质产业用地进行量身定制，促进乡村一二三产融合发展，同时更加合理有效高质量地利用和盘活土地资源，保护好耕地。

服务平台开通

这3个代表性意向合作项目分别是，上海东禾九谷开心农场有限公司与崇明区竖新镇政府签约东禾九谷开心农场项目，松林食品（集团）有限公司与金山区廊下镇政府签约松林楼房养猪循环种养项目，上海航宸体育发展有限公司与青浦区金泽镇双祥村签约金坞半岛水上中心项目。

松林食品集团与金山区廊下镇政府签约松林楼房养猪循环种养项目，整合规模化生态养猪场、玻璃温室栽培和设施菜田建设，完善种养循环链路的配套。松林养猪场产生的沼气和沼液、沼渣用于种植环节，解决普通玻璃温室高能耗、高成本的问题，打造成为上海生态农业样板。

上海东禾九谷开心农场有限公司与崇明区竖新镇政府签约东禾九谷开心农场项目，农场规划区域面积3345亩，其中农田1200亩。深入研究稻米种植和加工的标准化、科技化、工业化、产业化，探索形成特有的稻米全产业链生产作业模式，后续将以稻米文化为主线，结合农业生产和农事体验、主题运动和度假休闲、修身养性和乐养乐居，打造现代化田园生态空间。

航宸体育与青浦区金泽镇双祥村签约金坞半岛水上中心项目。除了群众运动水上基地、露营基地，住宿、餐饮、培训中心及娱乐等配套设施正在规划和建设中，未来将打造成为集健身、比赛、休闲、娱乐为一体的综合性的水上运动基地。

为实现规划实施平台与产权交易服务平台的协同联动，构建长效机制，以本次活动为契机，市联交所正式开通“全域土地综合整治乡村产业发展”服务平台。该平台承担产业招商信息公开发布、行业动态跟踪以及交易撮合等市场化服务。属地政府可在平台上发布招商意向信息，吸引央企、市属国企、民企以及外企等各类社会资本参与投资，并依托农村产权交易平台开展统一规范、高效便捷、阳光透明的交易服务。平台同步展示全域土地综合整治相关政策文件及解读，以及全域整治、乡村振兴、新城建设、乡村社区生活圈等工作开展的最新动态等。

未来，市规划资源局和市联交所将做好社会资本参与全域土地综合整治的相关服务工作，引导和聚合相关资金，充分发挥全域土地综合整治的基础平台作用，盘活农村闲置资源资产，发展特色化现代农业产业，激活要素市场助力上海乡村振兴；同步加强社会资本参与全域土地综合整治的全过程监管。

新民晚报记者 杨玉红

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